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江蘇省蘇州市吳江區(qū)突出需求導(dǎo)向，制定經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革配套支持政策，圍繞優(yōu)化體制機制、探索先行先試、協(xié)同多元主體等，不斷催生鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。
優(yōu)化體制機制。一是重塑行政管理職能架構(gòu)。圍繞綜合事務(wù)、基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治、便民服務(wù)、綜合行政執(zhí)法等主要職能，設(shè)置經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)職能機構(gòu)，統(tǒng)籌調(diào)配鎮(zhèn)行政事業(yè)人員。鎮(zhèn)屬事業(yè)單位均整合為鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，崗位設(shè)置、人員聘用等向經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)傾斜，吸引聚集各類人才在基層干事創(chuàng)業(yè)。二是加大人員編制傾斜力度。通過統(tǒng)籌周轉(zhuǎn)等方式持續(xù)“減上補下”，累計為經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)下沉人員編制149名，2022年以來，通過公務(wù)員招錄等渠道，持續(xù)為經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)注入新生力量。三是推動賦權(quán)擴能落地見效。聚焦“深化賦予特大鎮(zhèn)同人口和經(jīng)濟規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟社會管理權(quán)”，在管理機制上注重提高集中審批服務(wù)和綜合行政執(zhí)法效能，分批次賦權(quán)并建立動態(tài)調(diào)整機制。定期開展“回頭看”，系統(tǒng)研判實施效果和承接能力，梳理高頻和低頻事項清單。
探索先行先試。一是指導(dǎo)震澤鎮(zhèn)建立健全重大事項公眾參與機制，全方位匯集民意，總結(jié)提煉圓桌問計實施辦法，讓群眾從旁觀者變成參與者，相關(guān)做法被納入典型經(jīng)驗在全省推廣復(fù)制。二是在平望鎮(zhèn)先行探索智慧政務(wù)“云綜窗”建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)級事項村（社區(qū)）可辦。在全省首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”模式，與河南固始縣、安徽霍邱縣開展對口合作，實現(xiàn)家鄉(xiāng)事遠程異地辦理。三是支持盛澤鎮(zhèn)公辦教育改革，組建盛澤中學(xué)、盛澤二中、盛澤實驗小學(xué)教育集團等，引導(dǎo)師資人才向鎮(zhèn)區(qū)流動，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。秉承“忠誠奉獻、科技報國”的程開甲院士精神，推動盛澤鎮(zhèn)與蘇州中學(xué)聯(lián)合共建程開甲少年書院。四是探索建立緊密醫(yī)聯(lián)體，組建區(qū)南部、中部等健康醫(yī)療集團，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)下沉。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，在平望鎮(zhèn)掛牌成立區(qū)職業(yè)病防治院，推進企業(yè)員工職業(yè)健康體系建設(shè)。
多元主體協(xié)同共治。一是龍頭企業(yè)領(lǐng)跑，反哺行業(yè)活力。發(fā)揮恒力、盛虹、通鼎等企業(yè)“領(lǐng)頭羊”作用，協(xié)同鎮(zhèn)域內(nèi)數(shù)萬家工商貿(mào)市場主體共同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群、市場和企業(yè)齊頭并進良好態(tài)勢。二是商會組織共治，參與市場調(diào)節(jié)。探索“黨建+商會”工作模式，為各類市場主體搭建溝通合作和資源共享平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化分工和上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。三是村級集體涌現(xiàn)，蹚出共富新路。發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織優(yōu)勢，支持新建及改造經(jīng)營服務(wù)場所、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社等，如盛澤鎮(zhèn)村級集體經(jīng)營性收入增幅達7%，集體產(chǎn)權(quán)交易達9750萬元。
