自2017年11月入圍第二批江蘇省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革試點以來，江蘇省昆山市周市鎮(zhèn)圍繞“1+4”改革要求，通過黨建引領和“四個一”改革，有效推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。2021年，周市鎮(zhèn)完成地區(qū)生產總值351.64億元，對比改革前增長45.4%；一般公共預算收入37.52億元，對比改革前增長39.9%；工業(yè)總產值555.4億元，對比改革前增長23.7%。全鎮(zhèn)集聚工業(yè)企業(yè)2898家，其中規(guī)上企業(yè)296家，基本形成高端裝備、機器人與智能制造、電子信息、汽車零部件四大產業(yè)集群。連續(xù)三年獲評蘇州市推進高質量發(fā)展先進地區(qū)，在昆山市高質量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核中實現(xiàn)了“五連冠”，全國千強鎮(zhèn)排名從32位躍升到23位。
黨的建設引領高質量發(fā)展
紅色陣地全域覆蓋，集黨建+治理+服務功能，以10分鐘范圍覆蓋為目標，建成38個“紅周到”黨群服務陣地，2021年開展服務活動千余場，惠及群眾近7萬人次，讓改革紅利與民共享。戰(zhàn)斗堡壘作用顯著，面對本輪疫情，成立160個行動支部，覆蓋交通卡口、村（社區(qū)）、農貿市場、集宿區(qū)等防疫一線，1628名黨員在核酸檢測、門崗卡口值守、秩序維護、物資保供等工作中沖鋒在前，詮釋了黨員的使命擔當。聚力推進改革攻堅，行政審批局“周全服務360”行動支部，推動“一窗通辦”快出成效，獲評2021年度蘇州市行政審批局改革創(chuàng)新標兵單位。綜合執(zhí)法局“尉州尖兵”行動支部被評為昆山市助推高質量發(fā)展行動支部。建立流動紅旗制度，按月公布各村（社區(qū)）在基層黨建、網(wǎng)格治理等工作中的成績排名，激發(fā)工作動力。
周市鎮(zhèn)建立160個行動支部（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖）
行政審批提速高質量發(fā)展
改革以來，周市鎮(zhèn)在全市率先完成“1330”改革，審批總體提速超20%，其中投資建設類審批提速50%以上，企業(yè)開辦實現(xiàn)0.5天出證，施工許可審批立等可取，實現(xiàn)昆山市首次與山東省聯(lián)動的企業(yè)開辦業(yè)務的“跨省通辦”，為重大產業(yè)項目落地推進提供了審批支撐，累計受理辦件191萬余件，日均辦件超2200件，市級下放的審批權限累計辦件22.7萬件，居全市各鎮(zhèn)首位。創(chuàng)建“蔚您辦”服務體系，積極落實重大項目“省心辦”審批服務機制，形成“一窗受理、兩廳融合、四端同步”的服務模式，通過常態(tài)化“一企一策”精準服務、政務服務下基層活動，為企業(yè)群眾辦事提速。
審批服務跨省通辦（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖）
綜合執(zhí)法護航高質量發(fā)展
深入推進分片區(qū)跨領域綜合執(zhí)法，全力打造“周市執(zhí)法名片”。自2019年4月674項執(zhí)法權限下放以來，已辦理案件10067件，處罰金額2610.3萬元，定期開展“雙隨機一公開”抽查，狠抓安全生產執(zhí)法，2020年安全生產事故數(shù)、亡人數(shù)同比分別下降84%、100%，有效保障經(jīng)濟健康發(fā)展、維護群眾合法權益。以城市精細化管理為突破口，推進拆違控違、城市管理頑疾、垃圾分類、渣土運輸?shù)拳h(huán)境綜合整治，3年來拆除各類違法建筑200萬余平方米，為城鎮(zhèn)高質量發(fā)展騰出了新空間。
組建執(zhí)法隊伍，雙隨機檢查（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖）
集成指揮賦能高質量發(fā)展
對照“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作模式，建立審批服務綜合執(zhí)法一體化平臺，融合“黨的建設”“指揮調度”“行政審批”“綜合執(zhí)法”“網(wǎng)格治理”“經(jīng)濟發(fā)展”“疫情防控”“應急防汛”等12個功能模塊，實現(xiàn)信息匯聚、預警研判、指揮調度、督查督辦功能，運用數(shù)字賦能助推高質量發(fā)展。平臺共匯集12345、數(shù)字城管、網(wǎng)格化治理、各級交辦、巡查發(fā)現(xiàn)等各類事件信息超9萬件次，辦結率超99%、滿意度達99.95%，平均處辦時限縮短至2.5個工作日內。今年本輪疫情期間，中心對全鎮(zhèn)229個核酸檢測點位、499個檢測單元實現(xiàn)視頻全覆蓋，為鎮(zhèn)領導班子成員、村（社區(qū)）書記、點位長共配備335部對講機，鎮(zhèn)黨委坐鎮(zhèn)指揮中心，第一時間掌握進度、發(fā)現(xiàn)問題、傳達壓力、激發(fā)干勁，累計發(fā)布2979條調度指令。
周市鎮(zhèn)集成指揮中心（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖）
社會治理助推高質量發(fā)展
以社會治理“一張網(wǎng)”建設為方向，在全鎮(zhèn)村、社區(qū)建立38個網(wǎng)格工作站，劃設186個基礎網(wǎng)格，制定職責清單，組建“1+3+N”網(wǎng)格工作隊伍，創(chuàng)新“全網(wǎng)融合”工作模式，將安全生產、環(huán)境保護、人口采集、疫情防控、沿街商鋪、工業(yè)廠房等業(yè)務下沉式管理，220名公安、安環(huán)網(wǎng)格員下沉至工作站，創(chuàng)立專職處督小組，實現(xiàn)巡辦分離，建立事件處置網(wǎng)格、工作站、鎮(zhèn)職能部門三級閉環(huán)機制。自實施“全網(wǎng)融合”以來，共計上報網(wǎng)格事件37191件，處置率達99.84%，處置效率較全網(wǎng)融合之前提升了12%。2021年，周市鎮(zhèn)群眾安全感滿意度達99.24%，創(chuàng)歷史新高。